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日前，全國建筑施工安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議在國家安全監(jiān)管總局視頻會(huì)議室召開。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，在全國深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)中，采取更加有力的措施，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。國家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)梁嘉琨、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)郭允沖、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖、鐵道部副部長(zhǎng)盧春房、水利部副部長(zhǎng)周英出席會(huì)議并講話。
據(jù)會(huì)議透露，今年1至4月份，全國共發(fā)生各類建筑事故452起，死亡573人，同比分別下降13.7%和8%。其中較大事故同比分別下降了17.9%和4%。但是，進(jìn)入二季度以來，建筑施工傷亡事故呈多發(fā)趨勢(shì)，連續(xù)發(fā)生3起重大事故，造成了重大損失和社會(huì)影響。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，各司其職，切實(shí)督促設(shè)計(jì)、勘察、建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為。重點(diǎn)“打非”對(duì)象：一是非法建設(shè)、無證無照或證照不全、資質(zhì)不符從事建筑施工等行為；二是建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為；三是不具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不履行法定責(zé)任和施工管理程序，而且逃避或者拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法的行為；四是不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；五是施工總承包單位的施工安全管理對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為；六是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定予以整改的行為；七是發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的行為。對(duì)上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，依法嚴(yán)處。該經(jīng)濟(jì)處罰的，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該吊證取締的，堅(jiān)決取締。
會(huì)議要求各地、各有關(guān)部門強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)管理。一是要把房屋(市政)、鐵路、公路、電力、水利、工業(yè)建設(shè)中的腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程、長(zhǎng)大隧道工程、高墩大跨橋梁工程、建筑起重機(jī)械設(shè)備和城市基礎(chǔ)設(shè)施拆除工程等危險(xiǎn)性較大工程和設(shè)備設(shè)施作為排查治理的重點(diǎn)，做到超前排查、超前治理、超前防范。二是要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，特別是對(duì)今年以來事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位等，要有針對(duì)性地細(xì)化排查治理實(shí)施方案，深化隱患排查治理并加強(qiáng)督促檢查。三是要針對(duì)雨季汛期的特點(diǎn)，嚴(yán)格排查治理各類自然災(zāi)害可能造成的施工現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境的隱患點(diǎn)，采取有效措施，防范因臺(tái)風(fēng)、雷雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)建筑安全事故。四是對(duì)排查出的事故隱患要督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體認(rèn)真整改落實(shí)，對(duì)排查出的重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理；對(duì)一時(shí)不能治理消除的，要切實(shí)加強(qiáng)安全防控工作，防止事故發(fā)生，并限期整改完成，確保施工安全。
國家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)梁嘉琨強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)，實(shí)事求是，注重實(shí)效的要求，依法開展事故調(diào)查并按規(guī)定時(shí)限結(jié)案，加大對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的的責(zé)任追究力度。對(duì)每一起建筑施工事故，特別是較大以上事故，要認(rèn)真分析事故原因，查找存在問題，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。要嚴(yán)格事故報(bào)告制度，必須按事故報(bào)告規(guī)定的時(shí)限、內(nèi)容和報(bào)送單位的要求，及時(shí)報(bào)告事故有關(guān)情況，堅(jiān)決杜絕并查處瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)事故的違法行為。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)郭允沖、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖、鐵道部副部長(zhǎng)盧春房、水利部副部長(zhǎng)周英分別就下一步如何做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排和部署。
